Очевидность необходимости дальнейшей перестройки банковской системы РФ стала неоспоримой. Несмотря на более чем двукратное снижение ставки рефинансирования ЦБ РФ в 2000 г. и соответственно удешевление кредитные ресурсов, снижение доходности инструментов фондового рынка, банки не торопятся кредитовать реальный сектор. Одна из основных функций коммерческих банков, а именно посредничество в кредите, выполняется очень слабо.
Состояние экономической системы обусловлено не только внутренним потенциалом, но и объективными ограничениями, сдерживающими ее развитие. В России в течение ряда лет к их числу относятся: низкий уровень сбережения и накопления, недоверие населения к банкам, бегство капиталов из страны, большой теневой сектор (по некоторым оценкам 70-85% расчетов в 1999 г. осуществлялось на безденежной основе, когда прибыль доставалась посредникам или преступным группировкам) и т. д. Некоторые ученые характеризуют эти явления как «деформацию структуры общественного капитала».
Экономический рост вряд ли может состояться при низком уровне накопления капитала и инвестиций. Пока не сложился благоприятный инвестиционный климат (отсутствие льготного налогообложения доходов от инвестиционных проектов, рисков политического и общеэкономического характера), надеяться на то, что универсальные коммерческие банки изменят свою политику в сторону увеличения кредитования, не приходится. К тому же ресурсная база банков (высокий удельный вес краткосрочных пассивов в структуре привлеченных средств, низкий уровень капитализации банковской системы) не способствует развитию долгосрочного кредитования.
Что касается такого источника финансирования инвестиций как фондовый рынок, то по данным Министерства экономики РФ в последние годы за счет эмиссии корпоративных ценных бумаг финансировалось менее 1% внебюджетных инвестиций.
Таким образом, надо признать, что устойчивой кредитно-финансовой системы, выполняющей функцию эффективного перелива капиталов и способствующей росту национальной экономики, не сложилось.
Реструктуризацию банков бессмысленно проводить в отрыве от промышленной политики, а также в отрыве от концепции развития самой банковской системы, когда непонятно, какую банковскую систему надо строить и зачем.
Среди кредитных учреждений с государственным участием можно выделить две группы: созданные государством «сверху» для финансирования определенных государственных программ и решения задач, имеющих общегосударственное значение (банки развития, экспортно-импортные, сельскохозяйственные) и временно национализированные банковские институты (как правило, в дальнейшем подлежат приватизации).
С определенной долей условности страны можно разделить на две группы: с активным участием государства в банковской системе (развивающиеся, новые индустриальные страны, Центральная и Восточная Европа) и с незначительным его участием (страны с развитой рыночной экономикой).
Анализ масштабов и роли участия государства в банковском секторе затрудняется отсутствием общепринятых критериев отнесения банков к типу «государственный», а также отсутствием абсолютно универсальных форм организации банковских институтов.
Итак, сейчас нельзя найти страну с абсолютным отсутствием государственного участия в банковском секторе. Россия в этом отношении не представляет исключения. Сбербанк, Внешторгбанк, Внешэкономбанк, Росэксимбанк являются примерами банков с прямым государственным участием. В последние годы появились проекты создания государственных промышленного, сельскохозяйственного, банков малого бизнеса, Банка развития, Национального Сберегательного Банка. Некоторые из них уже внедряются в жизнь. Так, в 1999 г. появился Российский банк реконструкции и развития, а 20 сентября 2000 г. расчетно-кассовое обслуживание клиентов начал государственный Россельхозбанк (зарегистрированный в апреле
2000 г.) в лице головного отделения в Москве. Касательно этих вновь организуемых банков существует очень много вопросов, от нормативно-правовых до организационных. Судя по заявлениям правительства, в 2001 г. реформа банковской системы продолжится.



Банковская система РФ на современном этапе

Классификация коммерческих банков

Коммерческий банк как основное звено банковской системы

МЕЖБАНКОВСКИЙ КЛИРИНГ ЗА РУБЕЖОМ

НАПРАВЛЕНИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

ОЦЕНКА КЛИРИНГОВЫХ РИСКОВ

Специализированные банки

ФОРМЫ И РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧАСТИЯ В БАНКОВСКОМ СЕКТОРЕ

ФОРМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БАНКОВСКОГО НАДЗОРА

ЭФФЕКТИВНЫЙ БАНКОВСКИЙ НАДЗОР - ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ СТАБИЛЬНОСТИ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ